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随着中国经济的持续快速发展,城市进程和工业化进程的不断增加,环境污染日益严重,国家对环保的重视程度也越来越高。
8月下旬,财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。这意味着备受关注的环保税终于浮出水面。可能您会觉得,这跟施工没什么影响,其实大有关系,绿色施工从此时起,不能再仅仅是挂在嘴上,而是必须要落实在实际建设之中了。
如何理解新规定
本次草案拟将现行“排污费”改为“环境保护税”,未来将对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声这四类污染进行征税。小心了,施工时就会产生这些污染的。此时反思一下,您知道怎么做好防范这些污染的相关措施了吗?
如何防范产生污染
一、防治大气污染
大气污染税是对废气的排放所征收的税。二氧化硫税是对排放到空中的二氧化硫污染物征收的一种税。二氧化碳税是为了控制二氧化碳的排放而征收的一种环境税。二氧化碳是造成地球温室效应的重要原因,征收此税的目的是减少各种燃料的使用,以减少二氧化碳的排放量。目前我国城市的大气污染源主要是煤烟型污染和机动车污染,其中的主要污染物是二氧化硫(SO2 )和氮氧化物(NOx ),而且SO2 和NOx 又是造成酸雨和气候变暖的“元凶”,所以笔者建议首先开征二氧化硫税和氮氧化物税。这两种税开征后,排污费中的SO2 和NOx 收费相应取消。
(1)施工现场常见的大气污染物为尘土、材料颗粒等,所以现场必须做好洒水降尘工作,清运垃圾时封闭式专用垃圾道运输或容器吊运等方式,杜绝随意抛撒对大气产生污染。
(2)场地内运输、进场运输等必须进行路边洒水,避免浮尘飘散。
(3)对场地颗粒类型的材料,如水泥、砂等,必须进行合理覆盖。
(4)减少煤等材料的用量。
二、防治水污染
水污染税是政府对向地表水及水净化工厂直接或间接排放废弃物、污染物和有毒物质的任何单位与个人所征收的一种税。
(1)施工现场用水量较大,产生的污水较多,排水时必须杜绝随意排放,禁止将除雨水以外的废水排入市政雨水管网。
(2)已经产生的废水必须在排放前先经过沉淀、过滤、中性处理等步骤,达标后方可排入市政污水管网。
(3)对施工区域内部的排水管线要做好检查、修补,避免渗漏,导致污染场地及周边土壤。场地内存放的有危害性液体等须加强保存措施及防渗漏措施,杜绝遗洒或渗漏。
三、防治固体废物
固体废物污染税是政府对固体废物污染的任何单位与个人所征收的一种税。固体废物按来源大致可分为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三种。此外,还有农业固体废物、建筑废料及弃土。
(1)对于固体废物污染的防治,首先应从运输环节进行预防,杜绝材料、部件的遗洒;并应将所有废弃物统一归类处理,不得擅自倾倒丢弃。
(2)对于废弃物应考虑回收利用,碎石、土方石类垃圾可采用地基填埋、铺路等方式处理,有污染、腐蚀性质的固体废物在排放前必须进行中性化等处理,防止污染土壤。
四、防治噪声
噪音税是对超过一定分贝的特殊噪声所课征的税。一是根据噪音的排放量来征收,如日本、荷兰的机场噪音税就是按飞机着陆次数对航空公司征收。二是通过征税来筹集治理噪音所需的资金,如美国规定,对使用洛杉机等机场周围的每位旅客和每吨货物征收1美元的治理噪音税,税款用于支付机场周围居住区的隔音费用。
(1)在施工区域外围设置围挡,尽量减少噪声扩散;运输、吊装等机械作业前应做好润滑保养,减少机械磨损产生的噪声;振捣混凝土时可选用低噪声振捣棒,并做到快插慢拔。
(2)现场的输送泵、电锯、重锤等机械作业时应设置在单独区域,并进行封闭围护。
(3)现场材料运输及搬运、部件安装及拆除时,必须要做到轻拿轻放,严禁随意抛掷;严禁敲打钢管等发信号的行为;严禁无故高声喧哗,施工噪声控制在白天不超过70分贝,夜晚不超过55分贝。